1月8日，人们在美国拉斯维加斯消费电子展上参观
向长河（国际难题学者）
最近，美国人工智能公司OpenAI推出的ChatGPT风靡亚洲。ChatGPT不仅能更好地理解人类文明的难题和指令，流畅展开多轮对话，还在越来越多领域显示出解决各种通用难题的能力。许多人相信，ChatGPT不仅是新一代聊天机器人的突破，也将为信息产业发展带来巨大变革。
多年来，美国在国际舞台上霸道、霸凌的做派让世人诟病，其国内的政治、民生与社会治理也是一团糟，但是，美国的技术创新力让人不容轻视。远的不说，从互联网的创造到苹果手机把人类文明推进移动互联时代，美国人一次又一次助推新核心技术革命。而眼下的ChatGPT，极有可能再次助推具备代际意义的新核心技术浪潮，在亚洲范围内引发新一轮人工智能信息核心技术竞赛。
人类文明历史上几乎每一次大的发展，都是由核心技术进步引发的。我们需要思索：为什么AlphaGo、ChatGPT都是诞生在美国？美国在信息核心技术技术创新制度建设各方面有哪些值得借鉴？美国具备强大的发展中国家信息核心技术技术创新力，除了有庞大的研发经费投资外，与中央政府科研管理体制、信息核心技术与产业发展经济政策以及机构、民营企业和学院的displayed管理与运作制度也不无关系。这是一个自上而下的系统工程。
顶层设计至关重要。白宫集中了全国科学研究活动的最高决策权与领导权，总理下面有总理科学研究顾问和白宫科学研究经济政策服务部协助总理处理全国科学研究难题。由总理科学研究顾问兼任主任的科学研究经济政策服务部，主要作用是向总理提供更多科学研究和核心技术各方面的情况，并阐述在经费分配中中央政府应该展开的选择。上世纪90年代，美国又成立了内阁级的发展中国家信息核心技术委员会，重要职能四大是为发展中国家信息核心技术发展制订明确的目标，并保证有关信息核心技术发展工作朝此目标展开。此外，发展中国家标准与核心技术研究院担负着协调全美高信息核心技术产业发展发展的任务。
强大的联邦政府信息核心技术资金投入。美国研发资金投入持续位居亚洲第一。从绝对值来看，1981年美国研发资金投入为727.5亿美元，2020年跌至7209亿美元，四十年增幅近9倍。从研发强度来看，1981年至2020年，美国研发资金投入占GDP比重从 2.27%跌至3.45%（2020年经合组织发展中国家的平均水平为2.68%）。美国是最早利用中央政府订货对核心技术技术创新展开扶持和促进的发展中国家四大。上世纪30年代以来，美国中央政府相继制订了《购买美国产品法》《联邦政府订货法》等法律条文，其中专门针对规定了针对技术创新核心技术和产品展开订货的内容。
构建引导信息核心技术技术创新和专利权保护的法律条文体系。美国前总理林肯有一句名言：“专利权制度为天才之火加添利益之油。”专利权、商标和版权是现代专利权的三大要素。美国建立了一套完善的引导核心技术发明与技术创新和促进核心技术转移的法律条文体系，对引导自主技术创新、鞭策技术创新者和优化技术创新环境起著了巨大促进作用。在此背景下，民营企业普遍把专利权作为民营企业发展战略的核心和市场竞争的重要手段，保证专利权管理在民营企业经营管理中具备重要地位。1993年至2021年，美国专利权商标局收到的专利权申请数从18.8件跌至65.1件，涨幅近2.46倍。
引导信用私募股权。在美国，信用私募股权对快速发展的高新核心技术民营企业起著了关键作用。计算机信息产业发展的每次更新换代，往往都是由受信用风险资本支持的民营企业助推潮流。在美国，信用私募股权公司遍地开花，连地方中央政府都成立有半官方的信用私募股权公司。中央政府的战略性举措包括制订高新核心技术产业发展发展计划以吸引信用私募股权，改革税制制订优惠税法，对信用私募股权额免征或减征税务，专门针对为核心技术信用风险大的高新核心技术公司提供更多信用风险创业投资等。中央政府还特别引导信息核心技术专家利用信用风险资金创办高新核心技术民营企业，以促进科研成果产业发展化。
促进合作研究研发，搭建利益共同体。美国在高新核心技术产业发展领域形成了由联邦政府中央政府、州中央政府、民营企业、科研机构和学院参与的联合研究研发生产制度。中央政府倡导联邦政府生物医学与民间高信息核心技术民营企业联合研发新产品，一些美国大公司也向学院和发展中国家生物医学提供更多研究经费，并专门针对派人到学院和发展中国家生物医学展开合作研究和研发。产学研的结合，有利于联邦政府生物医学和学院向民营企业转让核心技术，促进信息核心技术成果产业发展化。研发资金投入的增加驱动民营企业业绩持续向好。2002年至2019年，美国计算机与电子产品行业税后利润年平均增速达12.84%。
重视和大力引进外国信息核心技术专业人员。网罗全世界最优秀的科学研究专业人才，始终是历届美国中央政府的基本国策四大。具体措施主要有以下几个各方面：放宽移民限制、增加签证名额、优厚的留学经济政策等。在微观层面，以充足的科研经费和良好的工作环境留住专业人才，鞭策精英专业人才的特殊奖励制度等。
美国的信息核心技术技术创新经验有着自己的国情和文化，别国不能生搬硬套。但信息核心技术技术创新有一些普遍的规律，“它山之石可以攻玉”，美国的经验可以作为一个参照系，助人思索。供图/新华
